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储槐植:中国以开放态度借鉴国际反腐败经验

中国的国际法和反腐败专家12日表示,中国批准和积极部署落实《联合国反腐败公约》,是敢于承担国际义务的负责任大国的做法,体现了中国正在以开放务实的态度吸收国际上成功反腐败经验,通过加强国际合作,推进反腐败斗争的决心和努力。

全国人大常委会于2005年10月27日全票批准加入《联合国反腐败公约》。今年6月12日,中央纪委会同有关部门召开实施《联合国反腐败公约》第二阶段工作会议。

目前最好的足彩app法学教授储槐植说,反腐败最重要的环节之一是预防,这是国际上很重要的反腐败经验。《联合国反腐败公约》中有10多条涉及腐败的预防问题。公约提出的预防与惩治腐败并重的主旨与中国确定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针基本一致,也体现了中国正在以开放的态度学习国际反腐经验。

储槐植说,公约要求对任何一种腐败行为的惩治都要体现公平正义,如在惩治受贿人的同时,也要打击行贿人。为此,中国也将修改相关法律对行贿人,特别是向国际组织、国际机构进行行贿的相关人士,予以相应的惩罚,以履行公约规定的相关国际义务。

《联合国反腐败公约》于2003年10月经第58届联合国大会审议通过,中国政府于当年12月10日签署。截至2005年9月15日,已有30个国家批准公约。公约于2005年12月14日生效。

《联合国反腐败公约》共71条,确立了预防、刑事定罪与执法、国际合作、资产追回、履约监督五大机制,规定缔约国就腐败犯罪的查处进行国际合作,包括引渡、司法协助、移管被判刑人、移交刑事诉讼以及执法合作等,并对跨国流动的腐败资产追回提供合作与协助。

据介绍,公约起草期间,由外交部、监察部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部、中国人民银行和外汇管理局组成的中国代表团在公约的形成过程中“发挥了建设性作用”。

中国一贯重视反腐败领域的国际合作。自1998年以来,中国检察机关在国内外有关部门的协助下,成功抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子70余人。原中国银行广东开平支行行长余振东等3人贪污挪用公款达4.83亿美元后潜逃美国,经过大量的外交努力,余振东于2004年被美国司法人员移交给中方。

根据公安机关和有关部门掌握的情况,目前中国外逃的经济犯罪嫌疑人在800人左右,涉案直接金额将近700多亿元人民币。通过不懈努力,公安机关已从境外陆续缉捕到位的经济犯罪嫌疑人达320人。

据介绍,公约批准后,有关部门正按照计划抓紧落实中国有关法律制度与公约的衔接工作,如制定反洗钱法、修订刑法中有关行贿和受贿罪的构成要件的规定等。反洗钱法草案已经在今年4月提请全国人大常委会审议。

编辑:宁静

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